\u201eWie\u015b bli\u017cej wsp\u00f3\u0142pracy\u201d to projekt maj\u0105cy na celu uczynienie ze wsp\u00f3\u0142pracy jednostek samorz\u0105dowych, w szczeg\u00f3lno\u015bci na terenach wiejskich z organizacjami pozarz\u0105dowymi upowszechnionej praktyki, kt\u00f3ra b\u0119dzie rozwija\u0107 si\u0119 i zyskiwa\u0107 na znaczeniu w obszarze dzia\u0142a\u0144 na rzecz lokalnego rozwoju spo\u0142eczno-gospodarczego.<\/p>\n\n\n\n
Celem projektu jest r\u00f3wnie\u017c wdro\u017cenie dobrych praktyk wsp\u00f3\u0142pracy, przyczyniaj\u0105cych si\u0119 do poprawy efektywno\u015bci dzia\u0142a\u0144 organizacji pozarz\u0105dowych z urz\u0119dnikami administracji lokalnej. W przedk\u0142adanym projekcie b\u0119d\u0105 prowadzone dzia\u0142ania dotycz\u0105ce zar\u00f3wno lepszego merytorycznego przygotowania grupy pracownik\u00f3w samorz\u0105d\u00f3w z teren\u00f3w wiejskich do realizacji zada\u0144 na zasadach partnerstwa z III sektorem oraz ukierunkowane na jej integracj\u0119, jak i s\u0142u\u017c\u0105ce tworzeniu sprzyjaj\u0105cych warunk\u00f3w dla jej aktywnego zaanga\u017cowania w rozwijanie inicjatyw spo\u0142ecznych i w\u0142\u0105czanie organizacji pozarz\u0105dowych w proces lokalnego rozwoju spo\u0142eczno-gospodarczego.<\/p>\n\n\n\n
Stowarzyszenie \u201eMOST\u201d od pocz\u0105tku swojej dzia\u0142alno\u015bci, czyli prawie od 12 lat, wsp\u00f3\u0142pracuje z jednostkami samorz\u0105dowymi. Wsp\u00f3\u0142pracujemy w projektach realizowanych przez Stowarzyszenie oraz w ramach bie\u017c\u0105cej dzia\u0142alno\u015bci, poradnictwa i szkole\u0144 dotycz\u0105cych rozwoju aktywno\u015bci spo\u0142ecznej i problematyki III sektora. W wojew\u00f3dztwie \u015bl\u0105skim dotychczas w samorz\u0105dach powo\u0142ano oko\u0142o 15 pe\u0142nomocnik\u00f3w ds. wsp\u00f3\u0142pracy z organizacjami pozarz\u0105dowymi, czyli takie rozwi\u0105zanie dotyczy mniej ni\u017c 10% jednostek samorz\u0105dowych (\u0142\u0105czna liczba gmin i powiat\u00f3w w woj. \u015al\u0105skim wynosi 184). Dodatkowo funkcja ta nie wyst\u0119puje praktycznie w gminach wiejskich a w powiatach ziemskich wyst\u0119puje incydentalnie. W tych jednostkach samorz\u0105dowych wyznaczonym urz\u0119dnikom przydzielany jest dodatkowy zakres obowi\u0105zk\u00f3w zwi\u0105zanych ze wsp\u00f3\u0142prac\u0105 z organizacjami, lub jak w du\u017cej cz\u0119\u015bci gmin wiejskich, nie wyst\u0119puje wyr\u00f3\u017cnienie takiego zakresu. Z naszych obserwacji wynika, \u017ce \u201eadministrowanie\u201d wsp\u00f3\u0142prac\u0105 z organizacjami w ramach jednostki samorz\u0105dowej najcz\u0119\u015bciej zwi\u0119ksza liczb\u0119 konferencji, seminari\u00f3w i szkole\u0144 organizowanych przez urz\u0119dy dla organizacji i to mo\u017cna uzna\u0107 za zjawisko pozytywne. Trudno natomiast m\u00f3wi\u0107 o budowaniu wsp\u00f3\u0142pracy, wypracowywaniu dobrego modelu komunikacji czy trybu konsultacji \u2013 dominuj\u0105 rozwlekane w czasie procedury dotacyjne, do kt\u00f3rych praktycznie corocznie, w ramach (lub bez) uchwa\u0142y o wsp\u00f3\u0142pracy, wprowadzane s\u0105 ma\u0142o istotne zmiany. W szczeg\u00f3lno\u015bci jest to widoczne na terenach wiejskich, na kt\u00f3rych dzia\u0142a niewielka ilo\u015b\u0107 tradycyjnych organizacji, kt\u00f3rych wsparcie przez samorz\u0105d jest uwa\u017cane za sta\u0142e i zazwyczaj przeznaczane jest na realizacje tych samych zada\u0144 a nie na rozbudow\u0119 wsp\u00f3\u0142pracy.<\/p>\n\n\n\n
Od 5 lat obowi\u0105zuje Ustawa o dzia\u0142alno\u015bci po\u017cytku publicznego i o wolontariacie,<\/em> w kt\u00f3rej wpisano obowi\u0105zek wsp\u00f3\u0142pracy administracji samorz\u0105dowej z organizacjami pozarz\u0105dowymi. Od prawie 4 lat otwieraj\u0105 si\u0119 szerokie mo\u017cliwo\u015bci udzia\u0142u w r\u00f3\u017cnych programach europejskich, w tym w EFS, w kt\u00f3rych wskazywane s\u0105 korzy\u015bci, jakie mo\u017ce dawa\u0107 wsp\u00f3\u0142dzia\u0142anie r\u00f3\u017cnych partner\u00f3w, w tym tak\u017ce zalety partnerstwa administracji z III sektorem. Szersza aktywno\u015b\u0107 polskich organizacji pozarz\u0105dowych na forum mi\u0119dzynarodowym, w szczeg\u00f3lno\u015bci UE, przyczynia si\u0119 do poznawania r\u00f3\u017cnych, nowych modeli dzia\u0142alno\u015bci organizacji pozarz\u0105dowych i stopniowej zmiany pogl\u0105d\u00f3w na temat prowadzenia dzia\u0142alno\u015bci w III sektorze. W marcu 2004 r. na potrzeby dzia\u0142a\u0144 prowadzonych przez Stowarzyszenie \u201eMOST\u201d w kilku gminach wojew\u00f3dztwa \u015bl\u0105skiego, a dotycz\u0105cych problem\u00f3w ze stosowaniem si\u0119 do zapis\u00f3w Ustawy o dzia\u0142alno\u015bci po\u017cytku publicznego i o wolontariacie,<\/em> \u043c\u0438 \u043f\u0456\u0434\u0433\u043e\u0442\u0443\u0432\u0430\u043b\u0438 \u0434\u043e\u0441\u043b\u0456\u0434\u0436\u0435\u043d\u043d\u044f \u043f\u0456\u0434 \u043d\u0430\u0437\u0432\u043e\u044e \u201eProblemy wsp\u00f3\u0142pracy administracji samorz\u0105dowej i organizacji pozarz\u0105dowych\u201d. <\/em>Wtedy trudno by\u0142o zak\u0142ada\u0107, \u017ce nasza \u00f3wczesna ocena wyst\u0119puj\u0105cych problem\u00f3w jak i opinie wyra\u017cane przez organizacje oraz pracownik\u00f3w samorz\u0105d\u00f3w b\u0119d\u0105 nadal aktualne. Potwierdzaj\u0105 to informacje, jakie uzyskano w ramach projektu \u201eBli\u017cej wsp\u00f3\u0142pracy\u201d realizowanego z FIO w 2007r. W realiach wsp\u00f3\u0142dzia\u0142anie administracji z organizacjami przewa\u017cnie niewiele wykracza poza deklaracje dobrych intencji, a tworzenie profesjonalnej kadry i zatrudnianie pracownik\u00f3w w sektorze spo\u0142ecznym jest nadal spraw\u0105 wywo\u0142uj\u0105c\u0105 kontrowersje i odsuwan\u0105 na margines. W utrzymywaniu tego stanu maj\u0105 sw\u00f3j udzia\u0142 zar\u00f3wno urz\u0119dy jak i organizacje. Zamiast ustalania obszar\u00f3w dla bardziej zaawansowanej wsp\u00f3\u0142pracy, marnuje si\u0119 czas i energi\u0119 na wzajemne doszukiwanie si\u0119 powod\u00f3w nienawi\u0105zywania konkretnego kontaktu dla realizacji wsp\u00f3lnych zada\u0144.<\/p>\n\n\n\n Obowi\u0105zuj\u0105ce przepisy obliguj\u0105 do \u201ejakiego\u015b odniesienia si\u0119\u201d do wsp\u00f3\u0142pracy z organizacjami pozarz\u0105dowymi, ale to, kto i jak z ramienia administracji samorz\u0105dowej zajmuje si\u0119 bezpo\u015brednio organizacjami pozarz\u0105dowymi, zale\u017cy od decyzji w\u0142adz. Mo\u017cna wyr\u00f3\u017cni\u0107 cztery schematy \u201eadministrowania\u201d wsp\u00f3\u0142prac\u0105 z organizacjami pozarz\u0105dowymi w urz\u0119dach:<\/p>\n\n\n\n Ka\u017cdy z tych modeli mo\u017ce by\u0107 poprawny, poniewa\u017c r\u00f3\u017cne s\u0105 potrzeby i mo\u017cliwo\u015bci. Problem polega na tym, \u017ce system wsp\u00f3\u0142pracy powinien odpowiada\u0107 uczestnicz\u0105cym w nim partnerom, a takich istotnych spraw jak organizacja wsp\u00f3\u0142pracy, urz\u0119dy praktycznie nie konsultuj\u0105 z organizacjami.<\/p>\n\n\n\n Specyfika organizacji pozarz\u0105dowych znajduj\u0105cych si\u0119 na obszarach wiejskich, r\u00f3wnie\u017c ma na wsp\u00f3\u0142prac\u0119 ogromny wp\u0142yw. Najcz\u0119\u015bciej s\u0105 to Ko\u0142a Gospody\u0144 Wiejskich, kluby sportowe, Ochotnicza Stra\u017c Po\u017carna oraz stowarzyszenia hodowc\u00f3w, kt\u00f3re pomimo wyst\u0119powania w\u015br\u00f3d nich du\u017cego potencja\u0142u spo\u0142ecznego nie s\u0105 cz\u0119sto uwa\u017cane przez urz\u0105d za przydatnego partnera w rozwi\u0105zywaniu problem\u00f3w lokalnych. Dodatkowo organizacje te aby przystosowa\u0107 si\u0119 do zmieniaj\u0105cych si\u0119 warunk\u00f3w potrzebuj\u0105 wsparcia instytucjonalnego w swoim najbli\u017cszym otoczeniu jakie stanowi\u0107 powinien dla nich samorz\u0105d lokalny. Urz\u0119dnik odpowiedzialny za kontakty z przedstawicielami organizacji pozarz\u0105dowych na terenach wiejskich powinien zdoby\u0107 okre\u015blone umiej\u0119tno\u015bci umo\u017cliwiaj\u0105ce mu aktywne dzia\u0142ania na rzecz rozwoju wsp\u00f3\u0142pracy sektorowej i mi\u0119dzysektorowej, w tym motywowanie i zach\u0119canie lokalnej spo\u0142eczno\u015bci do aktywno\u015bci w ramach III sektora.<\/p>\n\n\n\n Jeszcze wa\u017cniejszym problemem jest poziom przygotowania wyznaczonych pracownik\u00f3w samorz\u0105d\u00f3w do wsp\u00f3\u0142pracy z organizacjami. Sprawami wsp\u00f3\u0142pracy z organizacjami pozarz\u0105dowymi zajmuj\u0105 si\u0119 cz\u0119sto osoby przypadkowe, dla kt\u00f3rych wsp\u00f3\u0142praca z organizacjami jest cz\u0119sto dodatkowym obowi\u0105zkiem obok promocji lub pozyskiwania \u015brodk\u00f3w. Praktycznie regu\u0142\u0105 jest, \u017ce wyznaczeni pracownicy i powo\u0142ani pe\u0142nomocnicy, rozpoczynaj\u0105 swoj\u0105 dzia\u0142alno\u015b\u0107, maj\u0105c niewielk\u0105 wiedz\u0119 o zasadach dzia\u0142ania organizacji obywatelskich. Zmiany kadrowe w urz\u0119dach, nast\u0119puj\u0105ce w wyniku wybor\u00f3w, skutkuj\u0105 zmianami w przypadku stanowisk uwa\u017canych za ma\u0142o odpowiedzialne i nie wymagaj\u0105ce przygotowania merytorycznego, kt\u00f3re w zwi\u0105zku z tym s\u0105 traktowane jako synekury. Z naszych do\u015bwiadcze\u0144 wynika, \u017ce osoby wyznaczane do prowadzenia wsp\u00f3\u0142pracy z organizacjami nie powinny liczy\u0107 na sta\u0142e zaj\u0119cie. Zbyt cz\u0119sto si\u0119 zdarza, \u017ce zanim uzyskaj\u0105 odpowiedni\u0105 wiedz\u0119 aby wsp\u00f3\u0142pracowa\u0107 z organizacjami, to ich miejsce zajmuje nast\u0119pny, \u201epocz\u0105tkuj\u0105cy w temacie\u201d pracownik. Tak\u017ce sami pracownicy cz\u0119sto nie ukrywaj\u0105, \u017ce ich celem jest uzyskanie w urz\u0119dzie innego, ocenianego jako lepsze stanowiska. Zbyt cz\u0119ste jest tak\u017ce przyjmowanie wobec organizacji postawy decydenta i ignorowanie kompetencji ludzi dzia\u0142aj\u0105cych w organizacjach.<\/p>\n\n\n\n Dobrze przygotowani, zainteresowani swoj\u0105 prac\u0105 i widz\u0105cy w niej perspektyw\u0119 zawodow\u0105 urz\u0119dnicy odpowiedzialni za kontakty z organizacjami pozarz\u0105dowymi s\u0105 potrzebni dla rozwoju lokalnego partnerstwa i sektora pozarz\u0105dowego. Korzystanie z pomocy organizacji infrastrukturalnych III sektora i okazjonalne szkolenia, nie zast\u0105pi\u0105 programu jednoznacznie adresowanego do tej grupy. Wynika tak z rezultat\u00f3w projektu \u201eBli\u017cej wsp\u00f3\u0142pracy\u201d realizowanego przez Stowarzyszenie w 2007r, zaadresowanego bezpo\u015brednio do urz\u0119dnik\u00f3w. Niezb\u0119dne jest r\u00f3wnie\u017c zainicjowanie wzajemnych kontakt\u00f3w urz\u0119dnik\u00f3w po\u015bwi\u0119conych integrowaniu ich z organizacjami czy przygotowuj\u0105cych do korzystania z potencja\u0142u III sektora. W lepszej sytuacji s\u0105 zar\u00f3wno pe\u0142nomocnicy ds. os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych jak i rozwi\u0105zywania problem\u00f3w alkoholowych, kt\u00f3rzy uczestnicz\u0105 w odpowiednich programach i kontaktuj\u0105 si\u0119 ze sob\u0105. Projekt \u201eBli\u017cej wsp\u00f3\u0142pracy\u201d przyni\u00f3s\u0142 zak\u0142adane rezultaty zar\u00f3wno odno\u015bnie wzrostu kompetencji w\u015br\u00f3d uczestnik\u00f3w jak i w aktywizowaniu lokalnych NGO. Obecnie chcemy swoje dzia\u0142ania skierowa\u0107 na obszary wiejskie i wiejsko-miejskie, gdzie istnieje wi\u0119ksza potrzeba inicjowania dzia\u0142a\u0144 z organizacjami.<\/p>\n\n\n\n Projekt przyczynia si\u0119 do realizacji celu FIO poprzez zwi\u0119kszenie wsp\u00f3\u0142pracy pomi\u0119dzy organizacjami a samorz\u0105dem w realizacji zada\u0144 publicznych poprzez dzia\u0142ania nakierowane na wyr\u00f3wnywanie szans organizacji z teren\u00f3w wiejskich.<\/p>\n\n\n\n Grup\u0105 docelow\u0105 s\u0105 urz\u0119dnicy samorz\u0105dowi- pracownicy pe\u0142ni\u0105cy obowi\u0105zki kontakt\u00f3w z NGO. Grupa b\u0119dzie liczy\u0142a do 15 uczestnik\u00f3w (z 11 gmin), z czego 7 os\u00f3b ju\u017c wsp\u00f3\u0142pracowa\u0142o ze Stowarzyszeniem \u201eMOST\u201d. Zasi\u0119g terytorialny projektu to subregion centralny, zachodni i p\u00f3\u0142nocny wojew\u00f3dztwa \u015bl\u0105skiego (by\u0142e wojew\u00f3dztwo katowickie, cz\u0119stochowskie).<\/p>\n\n\n\n Dla realizacji zadania kluczowe jest w\u0142\u0105czenie do zespo\u0142u realizacyjnego grupy przedstawicieli organizacji pozarz\u0105dowych. Celem jest przekonanie uczestnik\u00f3w grupy docelowej do kompetencji ludzi dzia\u0142aj\u0105cych w III sektorze, wprowadzenie do scenariusza zaj\u0119\u0107 warsztatowych element\u00f3w zbli\u017conych do realnych kontakt\u00f3w urz\u0119dnik\u00f3w samorz\u0105dowych z przedstawicielami III sektora, propagowanie integracji oraz zobiektywizowanie monitoringu dzia\u0142a\u0144 i oceny rezultat\u00f3w. Pi\u0119\u0107 os\u00f3b wst\u0119pnie zadeklarowa\u0142o sw\u00f3j udzia\u0142 w projekcie. Do udzia\u0142u w projekcie zaprosimy kolejne 6 \u2013 10 os\u00f3b, wybranych z po\u015br\u00f3d wsp\u00f3\u0142pracuj\u0105cych ze Stowarzyszeniem uczestnik\u00f3w projekt\u00f3w: \u201eBez ok\u00f3lnika\u201d, \u201ePracujmy razem\u201d, RO EFS, Partnerstwo na Rzecz Profesjonalizacji Trzeciego Sektora w ramach IW EQUAL, \u201eBli\u017cej wsp\u00f3\u0142pracy\u201d.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u201eWie\u015b bli\u017cej wsp\u00f3\u0142pracy\u201d to projekt maj\u0105cy na celu uczynienie ze wsp\u00f3\u0142pracy jednostek samorz\u0105dowych, w szczeg\u00f3lno\u015bci na terenach wiejskich z organizacjami pozarz\u0105dowymi upowszechnionej praktyki, kt\u00f3ra b\u0119dzie rozwija\u0107 si\u0119 i zyskiwa\u0107 na znaczeniu w obszarze dzia\u0142a\u0144 na rzecz lokalnego rozwoju spo\u0142eczno-gospodarczego. Celem projektu jest r\u00f3wnie\u017c wdro\u017cenie dobrych praktyk wsp\u00f3\u0142pracy, przyczyniaj\u0105cych si\u0119 do poprawy efektywno\u015bci dzia\u0142a\u0144 organizacji pozarz\u0105dowych […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":1734,"parent":317,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"class_list":["post-1741","page","type-page","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"blocksy_meta":[],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mostkatowice.pl\/uk\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1741","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mostkatowice.pl\/uk\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/mostkatowice.pl\/uk\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mostkatowice.pl\/uk\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mostkatowice.pl\/uk\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1741"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/mostkatowice.pl\/uk\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/1741\/revisions"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mostkatowice.pl\/uk\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/317"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mostkatowice.pl\/uk\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1734"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mostkatowice.pl\/uk\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1741"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n