Сілезія без бар’єрів

Проєкт реалізується на замовлення Міністерства у справах сім’ї, праці та соціальної політики, у тісній співпраці з Офісом Уповноваженого уряду з питань осіб з інвалідністю і є одним із 17 проєктів, що реалізуються по всій Польщі та мають на меті моніторинг ступеня імплементації Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю.

Проєкт реалізується у період з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2019 року Асоціацією підтримки неурядових організацій „MOST” та Асоціацією громадянської активності «Bona Fides» з Катовіц.

Цілі проекту

Головною метою проєкту є моніторинг рівня імплементації Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю у слізьких органах державної влади, а також надання керівництву цих органів інформації про те, як вони можуть покращити доступність для осіб з інвалідністю та, за необхідності, отримати грант на необхідні модифікації.

Повне впровадження Конвенції у Сілезькому воєводстві сприятиме покращенню якості життя людей з інвалідністю. Щоб це стало можливим, у рамках проєкту заплановано:

  1. Поглиблення практичних знань щонайменше 54 представників слізьких адміністративних органів щодо впровадження Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю у своїх установах завдяки участі в індивідуальних зустрічах та спільній роботі;
  2. Покращення доступності послуг для осіб з інвалідністю, що надаються 54 адміністративними органами, та протидія дискримінації осіб з інвалідністю шляхом впровадження чітких і зрозумілих процедур надання послуг особам з інвалідністю;
  3. Підготовка зведеного звіту про стан виконання Конвенції у Сілезькому воєводстві.

Усі заходи в рамках проєкту будуть реалізовуватися на основі „Методологію моніторингу діяльності органів адміністрації щодо реалізації прав осіб з інвалідністю, що містить мінімальні вимоги до проведення такого моніторингу, зокрема проект інструменту, який мають використовувати ініціатори проектів під час проведення зазначеного моніторингу” (далі — „Методологія”), яка була розроблена замовником дослідження — Міністерством сім’ї, праці та соціальної політики у співпраці з Уповноваженим уряду з питань осіб з інвалідністю.

II. Форми залучення

Безпосередньо підтримувані групи - це сілезькі адміністративні одиниці разом з підпорядкованими їм підрозділами:

  • 6 міських громад (Войковице, Вісла, Міколов, Цешин, Лендзіни),
  • 5 місько-сільських (Щекоцини, Червіонка-Лещини, Чеховіце-Дзєдзіце, Віламовіце),
  • 9 сільських громад (Єйковіце, Крупський Млин, Мєдна, Ожаровіце, Домброва-Зелена, Янув, Райча, Іржадзе, Опатов),
  • 12 районних адміністрацій (райони: Берунсько-Лендзинський, Бєльський, Бендзинський, Цешинський, Ченстоховський, Люблінецький, Мишковський, Пшчинський, Заверцянський, Водзіславський, Живіцький, Рациборський),
  • 16 міст з правами повіту (Свєнтохловіце, Рибнік, Домброва-Гурніча, Тихи, Сосновець, Бєльсько-Бяла, Битом, Глівіце, Пєкари-Сілезькі, Руда-Сілезька, Сєміановіце-Сілезьке, Ченстохова, Явожно, Мисловіце),
  • Управління маршалка Сілезького воєводства,
  • Воєводська адміністрація Сілезької воєводства,
  • 5 органів об’єднаної адміністрації, що діють на воєводському рівні (Поліція, Воєводський інспектор з питань торгової інспекції, Воєводська інспекція автомобільного транспорту, Воєводський інспектор з питань геодезичного та картографічного нагляду, Воєводська інспекція з питань захисту рослин та насінництва).
III. Діяльність

Усі заходи в рамках проєкту будуть реалізовуватися на основі Методології.

Дія 1 

Аналіз стану виконання Конвенції в адміністративних органах Сілезії, а також розробка та впровадження відповідних рекомендацій.

Захід реалізується у таких етапах:

  1. Жеребкування адміністративних підрозділів для участі в дослідженні та попередній контакт із обраними підрозділами. Підписання угод про співпрацю в рамках дослідження.
  2. Самооцінка стану імплементації Конвенції ООН в органах адміністрації, що проводиться за допомогою онлайн-опитування у співпраці з дослідницькою групою.
  3. Моніторинг виконання Конвенції та підготовка звітів дослідницькими групами у співпраці з представниками досліджуваних організацій. Моніторинг здійснюється таким чином:
  4. аналіз результатів самооцінки з використанням наявних даних;
  5. проведення щонайменше 3 групових інтерв’ю за участю: представників неурядових організацій, що працюють на благо осіб з інвалідністю, особи з інвалідністю, а також члени Громадських районних рад з питань підтримки осіб з інвалідністю та Рад з питань діяльності на благо суспільства. У разі необхідності також будуть проведені поглиблені індивідуальні інтерв’ю;
  6. на основі даних, зібраних під час інтерв’ю, будуть визначені сфери діяльності, які слід охопити моніторингом. Цим сферам буде надано пріоритетність;
  7. проведення попереднього огляду у формі зустрічей усіх членів ZMW з персоналом установи та визначення сфер, які підлягають моніторингу;
  8. створення плану моніторингу;
  9. збір корисних, адекватних, достатніх та відповідних даних за допомогою: аудиту доступності будівель (від 5 до 10 об’єктів на одиницю), аналізу документів та діяльності організації, зустрічей із представниками організації. Дані також збираються від ОН та НГО. У безпосередньому дослідженні беруть участь щонайменше 2 особи разом;
  10. аналіз даних та підготовка попереднього звіту з рекомендаціями, а також його подання організації, яка може внести до нього зауваження. Рекомендації спільно з організацією, що перевіряється, поділяються на ті, що можна реалізувати, та ті, що реалізувати неможливо;
  11. проведення підсумкової наради з метою підготовки кінцевого звіту з рекомендаціями, що відповідають стандартам Методології та містять інформацію щодо способу їх використання, а також оцінку державних, соціальних та фінансових наслідків у коротко- та довгостроковій перспективі.
  12. Надання звіту виключно об’єкту дослідження та Міністерству у справах сім’ї, праці та соціальної політики.
  13. Впровадження рекомендацій. За реалізацію відповідають члени дослідницької групи, які допомагають підрозділам підготувати відповідні документи та процедури, а також впровадити їх на практиці. Для кожного підрозділу передбачено, зокрема, одну консультацію.
Завдання 2

Перевірка виконання рекомендацій та їх використання для внесення змін у сфері виконання громадських завдань.

Захід буде реалізовано у такі етапи:

  1. Перевірка впровадження рекомендацій, які можна реалізувати в рамках проєкту, що полягає в:
  2. 1 верифікаційний візит,
  3. аналізі наявних даних та заходів, що вживаються підрозділом,
  4. Підготовка звіту про перевірку та його подання до перевіреної організації та Міністерства у справах сім’ї, праці та соціальної політики.
  5. Підготовка зведеного звіту за результатами моніторингу для всього Сілезького воєводства. Невід’ємною частиною звіту є витяг у формі презентації, а також електронна платформа, на якій представлені зведені дані по всьому воєводству.