Якщо побіжно ознайомитися з пропозиціями заходів, спрямованих на людей похилого віку, може скластися враження, що головною потребою людей зрілого віку є розвиток художніх здібностей, поїздки та спільні зустрічі. Такий погляд є стереотипним. Однак, як і в кожному стереотипі, у ньому є зерно правди. На щастя, реальність людей зрілого віку є більш складною, а їхні потреби мають багато „відтінків сірого”. Найкраще про свою ситуацію та свої потреби розповідають самі люди похилого віку, а роль Асоціації MOST полягає в тому, щоб допомогти їм, аби цей голос було почуто. Тому у 2023 році ми реалізували проєкт „Сеньйоре, діємо!”, який отримав фінансування в рамках Багаторічна програма на підтримку людей похилого віку „Активні+” на 2021–2025 роки — 2023 рік. Одним із його результатів є ця збірка ідей щодо заходів для людей похилого віку.
Ми збирали ідеї та потреби людей похилого віку під час кількох групових зустрічей у кожному з міст, охоплених діяльністю проєкту, а також під час спільного 4-денного виїзного семінару. Метою семінару, як і всього проєкту, було зміцнення рад літніх людей та осіб, які входять до їх складу. Ще однією метою заходу було надихнути ради літніх людей на здійснення інноваційних заходів на користь людей похилого віку.
Хто такий літня людина?
Це було перше запитання, на яке мали відповісти учасники проєкту, які розробляли рішення для людей похилого віку. На їхню думку, слід розрізняти кілька підгруп людей похилого віку:
- Особи, які досягли встановленого законом пенсійного віку, тобто 60+ для жінок і 65+ для чоловіків. Зазвичай це люди, які називають себе „молодими” та „активними”. Ці люди часто працюють, а якщо ні — то прагнуть відпочинку вдома або цікавих та активних культурних заходів за відносно невеликі гроші. Варто зазначити, що це люди, які рідко потребують допомоги та догляду. Однак вони помічають зниження власної фізичної працездатності, що впливає на їхнє сприйняття громадського простору, зокрема на близькість до місць надання послуг та доступність місць для відпочинку.
- „Довгожителі” — це, на думку учасників проєкту, люди віком 80+. Це люди, які часто залишаються наодинці вдома і потребують постійного догляду. Крім того, вони не мають можливості скористатися актуальною пропозицією занять та заходів. Серед причин такого стану речей можна назвати: погіршення фізичної форми, відсутність навичок користування новими технологіями, недовіру до незнайомців та до пропонованих послуг, втому та бажання відпочити, проблеми зі здоров’ям. Люди віком 60+ сприймають цих людей як таких, що потребують підтримки.
В результаті поділу всієї групи людей похилого віку на дві вікові групи та постійного зростання їхньої чисельності було відзначено, що, хоча у воєводстві реалізуються цікаві ініціативи для активних молодих людей похилого віку, значним викликом є підтримкаe для людей віком 80+ років. За словами учасників проєкту, на даний час люди віком 80+ „залишені напризволяще” і користуються переважно допомогою родичів та закладів догляду. Для людей, які залишаються вдома, відсутні культурні та активні заходи.
Рада старших у кожній громаді
Головною вимогою учасників проєкту є регулярне обговорення місцевих правових актів та змін у громадському просторі з людьми віком 60+ — мешканцями конкретної місцевості. Крім того, ці думки мають висловлювати люди різного віку та з різним рівнем фізичної активності. І хоча в менших органах місцевого самоврядування простіше отримувати таку думку в „позасистемних” формах (наприклад, під час приватних розмов людей віком 60+ з владою), у великих містах так діяти неможливо. Тому, відповідно до закону про місцеве самоврядування на рівні гмін, повітів та воєводств, існує можливість створення ради літніх людей. Така рада має бути посередником між літніми людьми та владою. Згідно з зауваженнями учасників проєкту:
- З огляду на зміни в законодавстві та різний підхід наглядових органів, статут ради літніх людей має бути універсальним і загальним, а водночас гнучким, щоб його можна було адаптувати до місцевих умов та потреб спільноти літніх людей.
- При формуванні нової ради старших слід ретельно обміркувати положення щодо кількості членів та способу їх обрання, з урахуванням принципів партисипативності та демократії.
На проектних засіданнях також обговорювали регламент ради, який мав би детально визначати ключові аспекти діяльності, такі як роль голови та його повноваження, склад президії ради, кількість членів, їхні повноваження, питання заміщення, розподіл завдань, створення робочих груп, представництво ради назовні, робота між сесіями та звіти ради старших.
Фактичні обставини
На жаль, з 2013 року у Сілезькому воєводстві, згідно з даними Асоціації “Bona Fides”, наведеними у звіті «Ради літніх людей у Сілезькому воєводстві. Стан та перспективи розвитку», кількість рад літніх людей є невисокою.
“У Сілезькому воєводстві в середині 2017 року ради літніх людей існували у 2 повітових органах місцевого самоврядування та 32 гмінних органах місцевого самоврядування, у тому числі у двох сільських гмінах та майже у всіх містах з правами повіту [у воєводстві є 19 міських повітів], за винятком Забже”.”
Це останні дані щодо кількості створених Рад літніх людей. З того часу Рада літніх людей у Забжю так і не була створена, проте було утворено Воєводську Раду літніх людей. З огляду на те, що у воєводстві налічується 36 повітів та 167 гмін, ради літніх людей було створено приблизно в 19% гмін та 55% повітах. З досвіду організації MOST щодо реалізації заходів, спрямованих на зміцнення рад літніх людей, випливає, що потенціал зрілих активістів, зокрема членів рад літніх людей, залишається невикористаним.
Ради літніх людей та заходи для літніх людей
Ради літніх людей не мають правосуб’єктності й не можуть виступати „стороною договору” (наприклад, про фінансування заходів), внаслідок чого вони мають обмежені можливості для активного здійснення заходів на користь осіб віком 60+. Цей аспект викликає чималі емоції серед депутатів та людей похилого віку. З одного боку, люди зазначають, що „рада існує не для того, щоб діяти, а щоб надавати поради”, з іншого — у деяких населених пунктах немає репрезентативного середовища людей похилого віку, яке б працювало на благо осіб віком 60+.
Як наслідок, активні заходи на користь людей похилого віку вживають:
- неурядові організації, пов’язані з радниками-пенсіонерами (найпоширеніша форма діяльності),
- суб’єкти в рамках конкурсу пропозицій, розробленого місцевою владою спільно з радниками-пенсіонерами,
- органи місцевого самоврядування (таке рішення зустрічається рідко).
Згідно з правилами, форму реалізації конкретної ініціативи слід підбирати відповідно до цієї ініціативи. Щоб реалізувати дану ініціативу з найменшими витратами та найбільш ефективно з точки зору часу.
Ідеї щодо заходів для людей похилого віку
Лавка для літніх людей
Ідея цієї ініціативи відповідає потребам осіб похилого віку, які самостійно пересуваються у громадських місцях та ведуть домашнє господарство. Це люди, які швидше втомлюються, і часто навіть дорога від магазину додому з важкими сітками може стати для них серйозним випробуванням. Тому слід:
- провести громадські консультації з представниками старшого покоління в громаді та визначити місця, де можна встановити лавки для літніх людей,
- розробити оптимальну лавку для людей похилого віку та встановити її у вибраних місцях.
Лавка повинна відповідати критеріям доступності та задовольняти потреби різних груп людей похилого віку (наприклад, тих, хто має захворювання колін). Крім того, лавка має бути захищена від вандалізму та зручною в догляді. Згідно з рекомендаціями учасників та учасниць занять, на лавці має бути напис: „Лавка для літніх людей”.
З огляду на значні витрати на інвестиції та необхідність отримання дозволу на встановлення лавок, учасники проєкту рекомендують, щоб таку ініціативу реалізувала місцева влада у тісній співпраці з радою літніх людей.
Клуб цифрових пенсіонерів — приклад необхідної ініціативи для людей похилого віку
Це ще одна ідея для ініціативи, яку можна реалізувати в будь-якій формі залежно від отриманих коштів. Ця ініціатива відповідає потребам людей похилого віку, пов’язаним із необхідністю отримання значної частини послуг у цифровому форматі. Таке „примушення” до особистих дій у цифровому світі для значної частини людей є серйозною перешкодою. Люди похилого віку:
- часто не мають доступу до комп’ютерів, а основні дії в цифровому просторі виконують на телефоні,
- вони мають менші навички вирішення питань у цифрових адміністраціях і роблять це рідше. Як наслідок, набуті навички, наприклад, надсилання листів через систему ePUAP, з часом втрачаються,
- часто не бажають здобувати нові цифрові навички, якими користуються лише зрідка,
- вони усвідомлюють існування цифрових загроз, але не знають детальних механізмів, наприклад, онлайн-шахрайства. Це зумовлює досить високий рівень побоювань щодо самостійних дій в Інтернеті, пов’язаних із фінансами та цифровою ідентичністю.
Відповіддю на вищезазначені перешкоди у користуванні цифровими державними послугами може стати клуб цифрових пенсіонерів. Це буде місце, де літні люди зможуть на місці, в індивідуальному порядку, отримати допомогу у вирішенні своїх адміністративних питань. Клуб має керуватися органом місцевого самоврядування або неурядовою організацією, яка користується довірою суспільства.
Гірничі свята та інші заходи, що сприяють формуванню відчуття місцевої ідентичності
Це пропозиція для самотніх людей, які готові познайомитися з новими людьми та провести з ними час разом. Ініціатива передбачає, що зустріч має бути тематичною та порушувати важливі для людей похилого віку з даного регіону питання. Наприклад, у Сілезькому воєводстві провідною темою зустрічей можуть бути традиції гірничої справи, що поступово зникають.
Залежно від обсягу залучених коштів у рамках ініціативи можна організувати 1 зустріч, програму якої підготують люди похилого віку, або цикл із кількох заходів. Так, гірничій вечірці могли б передувати, наприклад, історичні лекції про гірничу справу, пиво, пивні кухлі та Верхній Сілезію. Також можна поєднати захід з екскурсією по об’єктах Маршрут «Пам’яток техніки». Крім того, з метою інтеграції можна організувати майстер-класи з переробки відходів або з екології.
Реалізація таких заходів є важливою як для самих людей похилого віку, так і для молоді. Люди похилого віку знаходять слухачів, коли діляться своїми історіями, а молодь відкриває для себе нові елементи культури, які так швидко відходять у небуття.
Індивідуальні заняття в будинках для людей похилого віку
Ця ідея є відповіддю на виклики, пов’язані з довголіттям людей віком 80+, які часто живуть на самоті та рідко виходять зі своїх помешкань. З віком у них з’являється небажання вести активне суспільне життя. Люди віком 80+ рідко беруть участь у спортивних та освітніх заходах, що, у свою чергу, позначається на їхньому самопочутті та фізичній формі. Іноді вони не можуть брати в них участь, оскільки не в змозі самостійно вийти з дому. Додатковим викликом для людей віком 80+ є відсутність культурних та спортивних заходів, адаптованих до їхніх фізичних можливостей.
Щоб подолати ці виклики, учасники семінарів та проєкту розробили концепцію комплексної підтримки людей віком 80+ у їхніх домівках. Індивідуальні заняття, що відповідають потребам людей віком 80+, проводяться за місцем проживання цих людей працівниками будинків культури та спортивних клубів.
Ідея проведення заходів для людей похилого віку також передбачає налагодження співпраці з житловими кооперативами, парафіями та центром соціальної допомоги. Ці установи мають постійний контакт із людьми похилого віку і допоможуть донести інформацію про заходи до відповідних осіб. Крім того, співпраця з авторитетними партнерами підвищить довіру до самої організації та полегшить отримання згоди літньої людини на запрошення додому незнайомої людини.
Участь людей похилого віку у розробці законодавства
Це чергова комплексна ініціатива та заходи для людей похилого віку, яка спрямована переважно на чоловіків віком 75+. Як свідчать дослідження, зокрема дані Державного статистичного управління (GUS), щодо становища людей похилого віку, чоловіки є менш активними, ніж жінки похилого віку. До їхніх основних інтересів належать спорт та політика, які не вимагають виходу з дому та фізичної активності. Часто самотнє проведення часу перед телевізором та ізоляція від інших джерел інформації призводять до труднощів у веденні змістовної дискусії з іншими людьми.
Тому учасники проєкту розробили ідею, як поступово заохочувати людей виходити з дому та брати участь у публічних дебатах. Головною нагородою для літніх людей, які візьмуть участь у всіх заходах, стане зустріч із відомим політиком. Концепція передбачає, що:
- Учасників та учасниць програми заохочують до участі відомі в місцевій громаді особи. Це може бути священик або, наприклад, місцевий громадський діяч.
- Першим етапом програми є майстер-класи з риторики та публічних виступів. Цю діяльність можуть супроводжувати зустрічі з візажистом або майстер-класи з формування власного іміджу.
- Наступним етапом діяльності є зустрічі з особами, що приймають рішення. Зустрічі відбуваються в адміністративних установах. Додатковим елементом таких виїздів є огляд адміністративних приміщень, зокрема залів засідань. Учасники проєкту відвідають та зустрінуться в радах мікрорайонів, адміністраціях гмін, повітах, воєводствах, Сеймі та, можливо, Європейській комісії. Такий візит до Сейму може стати незабутнім враженням для людини, яка досі дивилася засідання лише по телевізору.
Крім того, у кожному з відвідуваних місць можна поспілкуватися з політиками — як чоловіками, так і жінками.
Як налагодити контакт із людьми похилого віку?
Як налагодити контакт із людьми похилого віку — це головне питання для неурядових організацій, які здійснюють діяльність на користь людей похилого віку. Єдиної правильної відповіді немає, проте варто зауважити, що разом із кількістю реалізованих заходів зростає довіра людей та їхніх родин до організації. А це, у свою чергу, полегшує залучення нових учасників та учасниць до проектів.
Найгірше становище мають молоді організації, які розпочинають діяльність на користь людей віком 60+ років. Цим організаціям слід знайти амбасадорів своєї ідеї (бажано віком 60+), які допоможуть залучати нових людей. Молодіжні організації також можуть реалізовувати заходи у партнерстві з організаціями, які надають підтримку людям віком 60+, але, наприклад, не мають потенціалу для залучення коштів.
Звідки взяти кошти на заходи для людей похилого віку?
Заходи для людей віком 60+ фінансують різні установи. Найпростіше отримати невелику дотацію від адміністрації, на території якої будуть проводитися ці заходи. Ці кошти є незначними, оскільки місцеві органи влади мають дедалі більше витрат і дедалі менші доходи. Тому варто шукати кошти на реалізацію заходів у:
- загальнонаціональних грантових конкурсах — наприклад, «Aktywni+», «Nowe FIO» тощо,
- програмах для ініціативних та активних мешканців — наприклад, FIO «Сілезьке на місцевому рівні»,
- приватних фондів, у тому числі міжнародних, які фінансують заходи, спрямовані на розвиток суспільної та громадянської активності.
Джерел фінансування справді чимало. Зверніться до нас і скористайтеся безкоштовною допомогою COP Катовіце у залученні коштів на реалізацію заходів. Контактну інформацію можна знайти на нашому веб-сайті.
Про проєкт
Проєкт „Сеньйори, діємо!” отримав фінансування в рамках Багаторічна програма на підтримку людей похилого віку „Активні+” на 2021–2025 роки — 2023 рік. Метою проєкту було надихнути та активізувати громадянську діяльність 40 людей похилого віку в рамках Рад людей похилого віку до 31 грудня 2023 року. Проєкт передбачав інноваційний підхід до громадянської освіти чинних членів рад та осіб, які мають намір створити таку Раду в місті, де її ще немає. Важливим аспектом проєкту було спільне навчання “в дії” та обмін досвідом між активістами із Забже, Мисловіц та Катовіц.