Проект реалізується на замовлення Міністерства сім'ї, праці та соціальної політики у тісній співпраці з Уповноваженим Уряду у справах людей з інвалідністю і є одним з 17 проектів, що реалізуються в Польщі з метою моніторингу ступеня виконання Конвенції ООН про права людей з інвалідністю.
Проект реалізується в період з 1 квітня 2017р. - 31 березня 2019 року Асоціацією підтримки неурядових організацій „МОСТ” та Асоціацією громадської активності "Bona Fides" з Катовіце.
Цілі проекту
Основною метою проекту є моніторинг ступеня реалізації Конвенції ООН про права людей з інвалідністю в органах державного управління Сілезії та надання органам влади цих підрозділів інформації про те, як вони можуть покращити доступність для людей з інвалідністю та, в разі необхідності, отримати грант на необхідні зміни.
Повна імплементація Конвенції в Сілезькому воєводстві сприятиме покращенню якості життя людей з інвалідністю. Щоб зробити це можливим, проект планує:
- Підвищення практичних знань щонайменше 54 представників адміністративних одиниць Сілезії щодо впровадження Конвенції ООН про права людей з інвалідністю в їхніх установах шляхом участі в індивідуальних зустрічах та спільній роботі;
- Покращити доступність послуг для людей з інвалідністю, що надаються 54 адміністративними одиницями, та протидіяти дискримінації людей з інвалідністю шляхом впровадження чітких та прозорих процедур надання послуг для людей з інвалідністю;
- Підготовка підсумкового звіту про стан імплементації Конвенції в Сілезькому воєводстві.
Вся діяльність проекту буде здійснюватися на основі „Методики проведення моніторингу діяльності суб'єктів владних повноважень щодо реалізації прав осіб з інвалідністю, що містить мінімальні вимоги до такого моніторингу, в тому числі проект інструментарію, який буде використовуватися виконавцями проекту при проведенні зазначеного моніторингу” (далі: „Методика”), яка була розроблена замовником дослідження - Міністерством у справах сім'ї, праці та соціальної політики у співпраці з Урядовим уповноваженим з прав осіб з інвалідністю.
II. Форми залучення
Безпосередньо підтримувані групи - це сілезькі адміністративні одиниці разом з підпорядкованими їм підрозділами:
- 6 гмін (Войковіце, Вісла, Міколув, Цешин, Лендзіни),
- 5 місько-сільських (Щекоціни, Червйонка-Лещини, Чеховіце-Дзєдзіце, Віламовіце),
- 9 сільських гмін (Єйковіце, Крупський Млин, Мєдзна, Ожаровіце, Домброва Зелена, Янув, Райча, Іржондзе, Опатув),
- 12 повітових відділень (повіти: Бєруньсько-Лендзінський, Бєльський, Бендзінський, Цешинський, Ченстоховський, Люблінецький, Мишковський, Пщинський, Завєрчанський, Водзіславський, Живецький, Рациборський),
- 16 міст з правами повіту (Свентохловіце, Рибнік, Домброва Гурніча, Тихи, Сосновець, Бєльсько-Бяла, Битом, Глівіце, Пекари Шльонські, Руда Шльонська, Сємяновіце Шльонські, Ченстохова, Явожно, Мисловіце),
- Маршалківський відділ Шльонського воєводства,
- Сілезьке воєводське управління,
- 5 підрозділів спільного управління, що діють на рівні воєводства (поліція, воєводська інспекція торгової інспекції, воєводська інспекція автомобільного транспорту, воєводська інспекція геодезичного та картографічного нагляду, воєводська інспекція захисту рослин та насіння).
III. Діяльність
Всі заходи проекту будуть реалізовуватися на основі Методології.
Дія 1
Дослідження стану імплементації Конвенції в адміністративних одиницях Сілезії та розробка і впровадження рекомендацій.
Акція реалізується в наступні етапи:
- Визначення адміністративних одиниць для проведення дослідження та встановлення першого контакту з обраними одиницями. Підписання угод про співпрацю для проведення дослідження.
- Самооцінка стану імплементації Конвенції ООН в адміністративних одиницях, проведена за допомогою онлайн-опитування у співпраці з дослідницькою групою.
- Моніторинг імплементації Конвенції та підготовка звітів дослідницькими групами у співпраці з представниками досліджуваних підрозділів. Процес моніторингу виглядає наступним чином:
- аналіз результатів самооцінки з використанням наявних даних;
- реалізація мін. 3 групових інтерв'ю за участю: представників громадських організацій, що працюють в інтересах людей з інвалідністю, людей з інвалідністю та членів районних соціальних рад, що діють в інтересах людей з інвалідністю та рад з питань суспільно-корисної діяльності. У разі необхідності, будуть також проведені глибинні індивідуальні інтерв'ю;
- На основі даних, зібраних під час інтерв'ю, будуть визначені сфери діяльності, які потребують моніторингу. Ці сфери будуть визначені як пріоритетні;
- Провести початковий огляд у формі зустрічей між усіма членами БГЗО та співробітниками установи і вибрати сфери, які будуть охоплені моніторингом;
- створення плану моніторингу;
- Збір корисних, релевантних, достатніх та належних даних шляхом: аудиту доступності будівель (5 - 10 об'єктів/підрозділ), аналізу документів та діяльності підрозділу, зустрічей з представниками підрозділу. Дані також збираються від ОН, НУО. У прямому опитуванні беруть участь щонайменше 2 особи загалом;
- аналіз даних і підготовка попереднього звіту з рекомендаціями та подання його до підрозділу, який може висловити свої зауваження. Разом з підрозділом, що перевіряється, рекомендації поділяються на такі, що можуть бути виконані, і такі, що не можуть бути виконані;
- проведення підсумкової зустрічі для підготовки фінального звіту з рекомендаціями, що відповідає стандарту Методології та включає інформацію про те, як вони були використані, а також оцінку громадського, соціального та фінансового впливу в короткостроковій та довгостроковій перспективі.
- Передача звіту виключно об'єкту аудиту та Міністерству сім'ї, праці та соціальної політики.
- Впровадження рекомендацій. За це відповідають члени дослідницької групи, які допомагають підрозділам підготувати відповідні документи і процедури та впровадити їх на практиці. Серед іншого, для кожного підрозділу передбачено одну консультаційну сесію.
Завдання 2
Перевірка виконання рекомендацій та їх використання для зміни обсягу виконуваних державних завдань.
Дія буде реалізовуватися в наступні етапи:
- Перевірка виконання практичних рекомендацій проекту, яка складається з..:
- 1 верифікаційний візит,
- аналіз знайдених даних та вжитих підрозділом заходів,
- Підготовка звіту про перевірку та подання його до підрозділу, що перевірявся, та до Міністерства сім'ї, праці та соціальної політики.
- Розробка агрегованого моніторингового звіту для всього Сілезького воєводства. Невід'ємною частиною звіту є витяг у вигляді презентації та електронна платформа, що представляє агреговані дані для всього воєводства.